公元191年，春。

自漢靈帝劉宏死後，歷時一年動盪的大漢朝廷，終於恢復了穩定。

年僅十歲的小皇帝劉協，在西都長安重新坐上了皇位。

不過誰都知道，他這個皇帝不過是個傀儡皇帝。

大漢所有的軍政大權，已經全部落在了鬱臨風手中。

四月初一，大朝會。

正式定國號為興漢元年。

劉協正式下旨任鬱恕為丞相，晉國公。

金印紫綬，有“入朝不趨，劍履上殿”的特權。

有選用官吏之權，有彈劾百官和執行誅罰之權，有主管郡國上計和考課之權，有總領百官朝議和奏事之權，有封駁皇帝詔令和諫諍之權。

凡有重要的政事，如立新君，立儲，封贈，賞功，罰罪等事，以及財政，選舉，民政，法律，禮制，邊事等方面的重大的事，皆由丞相召集百官集議，再將結果上奏皇帝用印下旨。

鬱恕沿用雲州之法，將丞相府下屬改為六部。

曹操為兵部尚書，賈詡、戲志才為左右僕射。

田豐為吏部尚書，荀攸、沮授為左右僕射。

荀彧為戶部尚書，徐庶、陳群為左右僕射。

荀爽為禮部尚書，司馬徽、龐德公為左右僕射。

黃承彥為工部尚書，劉曄、馬均為左右僕射。

滿龐為刑部尚書，審配、盧植為左右僕射。

另設參謀部，專門用於戰時的軍事決策及指揮排程，由鬱恕直接管轄。

以上各尚書及僕射，除黃承彥等少數幾人外，幾乎所有有軍事才能之人都在參謀部兼任參謀之職。

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