西夏的使者進入汴京，西夏梁太后在國書質問宋朝為何不顧和議，要派人攻打夏國，當政的高太皇太后大吃一驚，趕緊問呂公著等人是怎麼回事，呂公著等人也是吃驚不已，趕緊下令調查，查出來的結果令得朝廷上下都緘默起來。

高太皇太后卻是震怒莫名：“央行治下的護衛隊？區區一個護衛隊，竟然敢在朝廷沒有任何命令的情況下，就拍派兵攻打外國，而且已經是集結了幾萬之眾！

這是要幹什麼，這是要謀反麼，今日他們能夠枉顧王命，明日他們就敢起兵造反！

呂相，現在央行是誰在掌管，立即下命，將央行現在的掌管人拿下，換上可堪信任的人！”

呂公著抬起頭苦笑道：“太皇太后，恐怕不行，央行裡面的利益錯綜複雜，朝廷也不好隨意動，若是懂了央行，臣恐怕……”

高滔滔冷笑道：“他們敢把當朝宰相怎麼著，你倒是說說看？”

呂公著苦笑。

韓絳趕緊道：“太皇太后，您有所不知，央行名為大宋中央銀行，實則並非是朝廷所控制，朝廷在裡面也不過是幾層份子罷了，掛了個名，實際上無論是政事堂也好，司農寺也罷，都無權干涉的，即便是先帝，也沒有將手伸進去過，央行是天下人的央行，不是朝廷的央行。”

高滔滔勃然大怒道：“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣……”

“太皇太后慎言！”呂公著的臉色驟然變了，趕緊阻止道。

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