先前的時候，呂宋、西域都是直接派兵駐紮的。

這時候能夠穩住，是因為嬴政還在。

但嬴政不在了，這問題就麻煩了。

比如，塞琉古帝國，距離咸陽，非常遙遠。

即便是汽車，都需要花費很長的時間。

如果不給軍隊的權力，那樣一來的話，一出現叛亂，塞琉古帝國，很可能會直接丟了。

除卻因為塞琉古帝國，跟大秦本身有很大差異外，還有一個很重要的原因。

距離太遠了，因長時間沒有跟咸陽這邊溝通，就會成為一個獨立的小王國。

前世的歷史中，便有這樣的經驗教訓。

比如，斯圖亞特帝國。

曾經擁有無數殖民地的強大存在。

但是，後來的時候，美洲那邊卻是直接分裂了出去。

表面上說是因為斯圖亞特帝國加徵稅收，實際上並非如此簡單。

裡面有很多門道。

現如今，大秦同樣面臨著這個非常重要的問題。

秦風思索了一下，便是建議道：“父皇，要不採用行省制度吧？根據各地的實際情況，設立不同的行省，至於他們的官員，則是由咸陽這邊，直接任命。”

“不行！這辦法朕也想過，但權力實在是太大了。”

嬴政輕輕搖頭。

雖被切割為一個行省，但面積仍舊很大。

“這點的話，兒臣已有考量，採用分權的方式即可。

軍事、政治、司法三方面劃分。”秦風說道。

“分權？倒是一個不錯的辦法。

可是，應當如何防止他們的勢力發展呢？”嬴政繼續問道。

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