接下來的幾天裡，俞民就把主要精力用在跟陳潤家、鄭大江排工期，編制工程預算，探討質量控制，制定各種規章制度，工程隊組織架構建設等問題上。

編制預算需要大量的計算，俞民的心算術，此時派上了用場。他算的又快又準。陳潤家的算盤功夫是很不錯的，都趕不上他的速度，讓陳潤家震驚了好一陣子。

各項規章制度的制定和上牆，是一個很重要的內容。

工人們基本上都不識字，上牆對他們其實沒什麼用處，只能每天早晨出工和休息的時候，對他們反覆口頭宣講。講的多了，也就記住了。

制度上牆，主要是給丁文燦他們那些工部官員們看的，也是給可能來檢查的秦業、賈政和其他官員們看的。

關於工程建設，工部不是沒有相應的規章制度。但是象俞民這樣，自己制定制度，公佈出來，還在工人們中間大力宣傳，俞民還是第一個。

除了規章制度，還有標語口號。

比如“千年大計，質量為本”，“功在當代，利在千秋”之類的標語口號，在重要的位置上，都能看見。

有的寫在紙上，有的刷在牆上，有的寫在木板上掛在柵欄上。

最誇張的一個標語，用大字寫在山上的崖壁上。每個字有一丈大小，在回龍峪溝口，就能看見四個大字：千年大計。

這個“千年大計”，很容易讓人聯想到兩層含義，一是神道工程的質量，是按照一千年使用壽命的標準建造的。

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