入夜，月光朗照，透入庭院。

林正陽披著衣服，就著燭火，坐在案前，用炭筆在紙上勾勒著。

來到此世也有一段時日了，從一介白身，裹挾流民起家，直至如今已經佔據城池，擁兵數千。

先前倉促之下，許多事務都是能將就就將就，如今要紮根地方，就不能不謹慎了。

白紙上，炭筆用楷字書寫著一個個官職。

他在為不久之後的開府確定制度。

確定未來很長一段時日內，整個軍政的體制。

接收了縣衙內部許多文案，又親自處理政務，林正陽吸取了寶貴的治政經驗，漸漸心中有了一個整體的輪廓。

現下，就是將輪廓勾勒出來，加以梳理、成形。

所謂開府一詞，古已有之。

即建立府署，自選僚屬之意。

漢朝三公、大將軍可以開府。

直至漢末局勢混亂時，將軍李傕等開府。

《後漢書·董卓傳》：“傕（李傕）又遷車騎將軍，開府，領司隸校尉，假節。

所謂開府，實則就是建立一套軍政體制，自行選拔官吏。

因此往往亂世之中，開府即自成一體的代名詞。

也是區分流寇那等草臺班子與成熟政體的標誌。

“亂世之中，軍權最重，適宜建立軍政府，我建折衝將軍府，掌管軍政，較為恰當。”

在上首處，寫下“折衝將軍府”五字。

“折衝將軍府，統管軍政，劃分文武各職，具體制度，也有參照。”

“六部制度在封建時代已經相對完善，大體沿用。”

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