“永不海禁，官府保證所有出海貿易的船隻安全？！”

眾多廣州府鄉紳聽鄭成功當眾宣佈永遠開海，且改市舶司為粵海關，眾人譁然。

大海對於嶺南地方的鄉紳來說還頗為重要，一些鄉紳或明或暗從事與外洋的關係，或者他們可以透過大海與閩地、江南進行貿易。從海路將貨物運到閩南、江南，總比從陸地上運輸更加方便。

如果是別人這樣說，廣州府的鄉紳們還不相信搖搖欲墜的南明朝廷有能力保證海商在附近海域的安全，但鄭成功是鄭家海盜的接班人，他的確有能力保護東南沿海商船的安全。

“另外，對外洋的貿易應當制度化，保證對外洋貿易的信譽——身家殷實者可以單獨或者合辦商行，前往官府進行登記，留部分本金在官府作為註冊資本，官府為其貿易背書。有官府背書者，如果本地商人違約，則官府代為賠償洋人部分本金，而後查抄違約商人資產充公、逮捕入獄。如有外商違約，官府出面追究外商的責任。商行還可以獲得關稅上的優惠。”

鄭成功又宣佈了與粵海關配套的商行制，希望能夠透過減稅引導廣州城的商人組建一種類似於近代企業的結構——商行，讓對外貿易體量擴大。他不可能強迫商人按照董事會、監事會、管理層的現代企業結構進行貿易，只能儘量引導。

“以下為所有從事與外洋貿易的商行、普通商人所應當遵守的十三條行規。”

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