軍權是權力的後盾，而在戰場上銳不可擋的秦軍則是嬴政手中的又一把劍。

少帝這些日子開始往軍營處頻繁往來。

軍中年輕有為的將領不少，嬴政便常常和王翦，辛勝，楊端和，桓談心，偶爾切磋武藝。

秦國尚武，少帝自年少起晨起練劍便從未間斷，即便是與年輕將領們切磋，點到即止也從未落過下風，很容易便同這些人拉近了關係，攏到自己身邊來。

這風聲自然傳到了呂不韋這裡，他只和遞訊息來的門客笑一聲，渾不在意的模樣。一些年輕將士罷了，真的手上握兵權的將領一個沒有，他就不信，能有多大用。

呂不韋自大，對此不聞不問，正給了嬴政在軍營中發展自己勢力的時間。

少帝瞭解軍情的同時，又和將領們提到納捐取爵的事。

以往按照秦國制度，不管是嬴氏子弟還是平民百姓，一切都按照軍功大小來賞賜，根據戰場上殺敵的數量功勞來封爵位。

可自從幾年前，國庫空虛，又四下征戰，呂不韋提出了納捐取爵的政策，即富商大賈也可以透過納捐換取一些無實權的爵位，太后趙姬向嬴政提要給嫪毒封官時，少帝說的便是此法。

但這也意味著破壞了一些平衡。

將領們早已不滿，憑什麼他們在戰場上出生入死，要和那些商賈平起平坐，即便他們只是些空頭虛銜，此時聽到年輕的帝王竟然主動問起此事，紛紛反對起來，各執一詞。

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