四級就是司法體系的四個層級，從縣判院，到府一級的府判院，到省一級的巡迴判院，再到最高一級的大理寺，四級判院逐級審理。

三審制度則是將案件分為一審、二稽核終審三個階段。

一審是縣、府判院進行的第一次審理，也是首次判決。

如果嫌疑人不服，則可以向更上一級提出二審。

而如果還是不服，則可以透過直接向大理寺提出最後的終審。

刑部還設立秋審處，專門對大理寺終審後的死刑案件進行復核。

當然為了節省司法成本，普通的經濟案件和民事案件一般二審就終審，三審制度主要用於刑事案件。

何心隱當然也不是一步到位的，如今司法人才非常緊缺，所以主要工作還是先將框架拉起來，保證在府這個級別能有判院。

而在蘇松這種比較發達，訴訟也比較多的地方，再設立縣一級的判院，鍛鍊司法人才。

除了四級三審制度之外，何心隱剩下的時間，都用來了立法上。

何心隱首先在肉刑上進行了改革。

他將凌遲這類的比較殘酷的刑罰給廢除了，同意改成了絞首作為死刑，並且廢除了《大明律》中有關於肉刑的部分。

何心隱認為，如果是犯罪的人可以改正，那麼懲罰完畢之後就應該讓犯人還能立足於社會上，而不是透過殘酷的肉刑讓犯人無法立足，從而繼續走上犯罪道路。

而如果犯人罪大惡極，那就應該立刻處死犯人，這樣一來肉刑根本沒有實施的必要性。

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