選擇這種個人控股，政府佔有相當比重的股份，而自身讓利於有資格均沾利益者的合作方式，是因國情需要決定的。([] .)

在這個摸索改革經濟體制的年代，華夏各地地方保護主義橫行；如果周毓在曉城旅遊開發這個最具長遠利益的專案上自己吃獨食，即便他的投資的的確確造福了曉城，也將受到來自各方面人士的阻撓和詰難。

周毓而採用這種名為招股集資，實則是出讓既得利益給有資格分蛋糕的人的方式；是考慮在協調了各方面利益的情況下，又可以杜絕今後某些部門的職權人士，伸手索要利益；因為利益已經擺在那兒了，想要得更多，那就多買點佔了大便宜的股份吧！

“這樣一來，賢侄你的讓利也太大了一點吧？”

李長城稍稍消化了一下週毓的話，便明白周毓是用專案股份攬人心，讓對專案有話語權的人透過入股的方式，心安理得地獲得實惠，而在今後的專案運營中，因為參與分紅的股東眾多，綜合力量強大，誰要想向這些個經營專案伸手，那得抗得住來自眾多利益既得者的圍攻才成。

周毓笑道：“發展曉城旅遊事業，本身就是我為造福曉城人民所做的投資，讓更多的曉城人享受到這項事業帶來的福利又有什麼不好？不瞞李伯伯，其實這項投資我是打算在回收投資成本與利息之後，將所有股份贈送給曉城人民的！具體是將來成立基金會還是交給政府代理，現在還沒有考慮好。”

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