鄧名返回敘州的時機剛好,正趕上成都知府劉晉戈派人到敘州交涉截留俘虜的事情。。在成都和敘州發生不愉快前,鄧名站出來表示這次俘虜分配是他的決定,成都府的使者只好服從。
對鄧名來說,成都府和敘州府的糾紛是小事一樁,只要他在川西,就能控制局面。在這個問題上熊蘭和秦修採都是袁象的同盟,如果敘州是成都府的下屬的話,劉晉戈的勢力就凌駕於稅務局和中央銀行之上。就算敘州暫時還無法和成都分庭抗禮,只要兩家不是一個鼻孔出氣,那熊蘭和秦修採與兩府衙門討價還價的時候就有更大的餘地。
對鄧明來說,更重要的是敘州的議會在鄧名不在的時候召開了。商行的老闆們拿著雞毛當令箭,要制定一些壓制農業、扶持工商的條款,這個企圖立刻就被鄧名給阻止了——在鄧名看來沒有什麼比農業更需要扶持,現在商行老闆為了自己的利益就想破壞農業生產是絕對不能妥協的。
不過鄧名也不願意把當初的許諾給收回去,他告訴這些想參與分贓的準議員,如同他當初許下的保護費一樣,“無代表不納稅”原則在大明律無效時期,將是川西的基本原則之一。既然鄧名同意納稅的商行參與分贓,那麼繳納了保護費的農民也一樣有這個權利。在敘州會議上,鄧名正式宣佈把保護費改名為農業稅,代表權是按照納稅的人口分配,而不是按照納稅數額多少來確定。
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