得知梁化鳳不但拒絕出兵援助，反倒還在呼籲朝廷招安靖難軍後，趙國祚斷絕了最後的希望，再次派人去請張韜張領事來總督衙門議事，而且讓人帶去口信，稱他已經願意答應明軍提出的所有要求。

張韜得知後就帶著幾個四川的銀行老闆一起來見趙國祚。見到浙江總督後，於佑明表示他也是浙江人，不會坑家鄉的，只要趙總督在準備好的協議上簽字，那麼鳥銃立刻就會起運，等這些裝備到了綠營手中後，趙總督也就有了招安莊允城的底氣了。

這些日子，四川人還在杭州散佈謠言，稱舟山軍有重返大陸的意圖——張煌言確實想重返浙東，不過張煌言並不打算訴諸武力，因為他已經知道了川軍即將和趙國祚達成協議。等趙國祚把禁海區都割讓給四川的銀行家後，張煌言就可以正大光明地帶著逃去舟山的百姓重返浙江大陸了。

有了控制在自己手中的土地，經營上幾年，再向四川購買一些步槍，張煌言就有把握不被趙國祚再次趕下海，因此現在完全沒有必要動武。張煌言甚至讓部下收斂，短期內不要去打擾已經是驚弓之鳥的趙國祚，以促使浙江總督早日下定決心簽署協議。

擺在趙國祚的眼前的協議為期兩年，從簽署之日開始，浙江的官兵就不能進入沿海十五里內，不得進入禁海區徵稅。作為回報，四川人在第一年向趙國祚提供價值三十萬兩銀子的一萬支鳥銃，明年再提供同樣價值的軍事物資——不再限於鳥銃，可以是盔甲、大刀、長矛、弓弩等。

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