日本從朝鮮撤軍的計劃得到內閣和陸軍部的一致同意，不過為了能夠在日後某個時候順利快捷的插手朝鮮半島事務，日本政府在東朝鮮灣保留了元山作為戰略據點，並視江原道作為勢力範圍()。

日本政府的動作雖然一時間令德法俄三國不解，但日軍撤離是好事。俄國扶植朝鮮國王李熙稱帝后，在朝鮮組織了親俄內閣，並迫使李熙簽署一系列利於沙俄控制朝鮮的條約。

日本的退出，使得沙俄遠東軍事戰略發生了變化，沙俄的亞洲計劃沒有了日本的阻礙得以重新啟動。遠東戰區司令庫羅帕特金大將決定將朝鮮作為入侵清帝國的第二個跳板，由於沙俄遠東阿穆爾區一年當中一大部分時間都是天寒地凍的惡劣天氣，不利於展開軍事行動。反而朝鮮半島氣候較為合適，補給方便。而且朝鮮直接威脅清帝國小朝廷盛京，如果從朝鮮出兵進攻清帝國，只需要拿下錦州、山海關一線，那麼整個東北將成為甕中之鱉，有利於沙俄順利佔領東北三省。

庫羅帕特金大將基於這些有利條件，一方面調兵進駐朝鮮以鞏固對朝鮮半島的控制，另一方面立即向聖彼得堡發電請示，請沙皇尼古拉二世給遠東撥款以便順利推行亞洲計劃。

聖彼得堡。

沙皇尼古拉二世接到庫羅帕特金的電報十分高興，立即召開御前會議，俄國陸軍大臣阿列克塞耶夫，海軍大臣亞歷山德羅維奇親王、財政和交通大臣維特，外交大臣羅拔諾夫，以及亞洲事務司司長克卜尼斯特等列席會議。

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