許景澄就是不明白，王辰浩到底有何通天本事，竟然能夠獨自承擔僱傭一支艦隊的費用()。許景澄很難想象王辰浩的財力，不過他也略有耳聞，聽說王辰浩在海底撈了不少寶貝賣了不少錢。

但這並不是許景澄所關心的，他按照王辰浩的想法發電報給總理衙門。總理衙門認為如果能夠僱傭一支外國艦隊幫忙的話，對於談判極為有利，可以在談判桌上跟俄國人討價還價。於是總理衙門批准了王辰浩的請求，但最終決定權需要軍機處同意方可。

總理衙門基於政治目的才批准了王辰浩的提議，但是軍機處的幾個王大臣和漢大臣們卻要從軍事角度來評估。僱傭一支外國艦隊和北洋水師組成聯合艦隊，這個想法的確大膽，如果事成的確可以威懾俄國海軍。

不過幾個軍機大臣們一直對王辰浩的動作有所警惕，王辰浩葫蘆裡到底賣的什麼藥，這他們不得而知()。但他們也清楚，慈禧太后既要保住黑龍江省又不想跟俄國宣戰，想要在談判桌上要回黑龍江省，這需要非常大的政治籌碼才能做到。

軍機處各大臣們心中清楚，眼下只有壯大軍事實力才能夠跟俄軍對等談判。而他們一時半會兒又猜不透王辰浩的目的，加上李鴻章給他們施加壓力，最終軍機處報請光緒批准了王辰浩的請求。

沒有人知道王辰浩僱傭一支艦隊的真正目的，包括李鴻章在內，他也不清楚。所有人都以為王辰浩憂國憂民，在國家危難面前自己掏腰包挺身而出，只有王辰浩自己清楚，僱傭艦隊不過是個幌子，實際上是他準備給自己組建一支私人艦隊，美其名曰幫朝廷僱傭，實際上這只是一個擁兵自重的藉口而已。

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