清政府的維新改革進入到第四個月，帝后兩黨的矛盾進一步加深()。

隨著袁世凱投機光緒的帝黨陣營，不到二十天時間時間便成功的分了榮祿的兵權，掌控了半個北京城防務。帝后兩黨的權利爭鬥由此面臨全面激化。

光緒本沒指望鬥過慈禧，給康有為等維新派成員們的密令中已經充分顯示他的恐懼，但意外的是，袁世凱的個人能力非常強，不到二十天便取得了北京城一半的兵權，令帝后兩黨在北京的軍事力量達到平衡。這樣一來，光緒就不用再害怕慈禧武力逼宮了，可以繼續推行變法維新。

然而，這次真的惹火了慈禧。對於權力看得比命還重的慈禧，絕對不允許有人去碰她的權利。

慈禧一方面多次召見袁世凱，對他施加影響力，但是毒世凱態度曖昧，牆頭草一般即迎合慈禧又安撫光緒，利用慈禧和光緒對他的拉攏趁機往上爬。

另一方面，慈禧召王辰浩進京，面授機宜。慈禧從心裡忌憚王辰浩，不到萬不得已不會讓北洋陸軍干預北京防務，但眼下袁世凱態度不明，榮祿掌控的京軍不是袁世凱的對手，因此慈禧不得不求助於王辰浩保衛京畿以防萬一()。

王辰浩在這個節骨眼兒上進京，頓時引起了各方震動。

作為清帝國最有實力的封疆大吏，王辰浩不但掌握著清帝國最精銳的三十萬北洋陸軍，而且掌握著全部海軍力量，更是把持著清政府的財政命脈。名義上清政府是〖中〗國的統治者，實際上以王辰浩的實力，他才是真正的話事人。

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