就在中華帝國跟美國角琢巴拿馬運河之除，位於埃及的蘇伊士運河也成了各國爭奪的焦點()。

原本，中華帝國牽頭組成的八國聯軍對英作戰後，奪取了蘇伊士運河，並由八國政府聯合管理。

然而，蘇伊士運河每年高達三億美元的鉅額過路費收入讓各國眼紅。八國集團當初規定好的利益分配為中華帝國（20%）、法國（20%）、德國（20%）、義大利（10%）、奧匈帝國（10%）、奧斯曼土耳其帝國（10%）、俄羅斯帝國（5%）、荷蘭（5%）。

不過，在蘇伊士會戰期間，出力的只有中華帝國、法國和德國三國，其他五國出力甚微，尤其是荷蘭只派了500士兵，俄國和奧舟也沒出多少力，土耳其帝國只負責後勤，他們分了30%的利潤實在太便宜他們了，義大利最新不服，要求重新按照出力多少來分配蘇伊士運河的利潤，畢竟30%就是9000萬美元，相當於義大利14個月的財政收入，這是一筆鉅款。

對於義大利的提議，中法德三國自然同意，畢竟他們的貢獻最大，分配的最多。然而，奧土俄荷四國卻是反對()。雙方於是爭吵不休。

1908年8月，義大利拋開奧土俄荷四國，單獨跟中法德三國重新分配蘇伊士運河利潤。

四國政府隨後在開羅完成新的利潤分配方式，史稱《開羅專條》。

《開羅專條》為中法德意四國拋開八國集團單獨訂立的專條，規定中華帝國（27%）、德國（27%）、法國（25%）、義大利（14%）、奧匈帝國（2%）、奧斯曼土耳其帝國（2%）、俄羅斯帝國（2%）、荷蘭（1%）。

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