在羅斯福上臺之初，首先是整頓美國貨幣市場，挽救美國經濟，阻止各國列強做空美國，掠奪美國財富的yīn謀。

羅斯福zhèngfǔ放棄美國金本位制制度，禁止“匯zìyóu”，實行國家信用為基礎的以生產量作為衡量貨幣發行和流通量的新標準。羅斯福新政得到了美國廣大的中產階級和底層平民們的認可，被認為是拯救美國經濟危機的唯一出路。

然而，羅斯福的上臺嚴重觸動了中華帝國在內的各國金融巨頭們的核心利益。如果不以黃金作為貨幣供應的基礎，那麼持有黃金儲備的國家將無法再有黃金來左右美國經濟，無法再像以前那樣肆意吸乾美國的外匯儲備。同時，對於美國國內的金融巨頭們來說，單憑國家信用來保障的話，那個人的財產將得不到安全感，因為zhèngfǔ可以肆意的發行鈔票來壓榨勞動人民的血汗錢。顯然，跟平民的財富比起來，美國的金融巨頭們的財富縮水更大。

為此，美國五大財閥立即組團對羅斯福zhèngfǔ施壓，要求其放棄新政當中關於放棄金本位制的計劃，但是羅斯福zhèngfǔ想要不下臺，就必須團結美國的中產階級和底層平民。因此，羅斯福的納粹zhèngfǔ頓時拒絕了五大財閥的要求。

但是，羅斯福zhèngfǔ手裡沒有多少資金，想要推行新政首先得先穩定住經濟危機，阻止美元下跌和國際金融大鱷們繼續做空美國的行動，就需要五大財閥的幫忙。因此，羅斯福權衡利弊，最後跟五大財閥達成了妥協，美聯儲由國營改為公私合營，美國zhèngfǔ控股4%，其餘6%的股份由五大財閥按照各自資產的比值進行分配。這樣，策林根財團以總資產55億美元獲得最大股份，佔美聯儲2%股份。摩根第二，控股5%，洛克菲勒財團因為美國石油主產區被墨西哥佔領，損失很大，總資產名列第三，控股%。花旗財團第四，控股9%，克利夫蘭財團第五，控股6%。

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