剛果曾經是非洲最大的國家，但上個世紀八十年代中期的柏林會議上，剛果被歐洲殖民者分裂成兩個部分，佔國土面積90%的內陸地區劃分給了法國，稱法屬剛果殖民地，較小的一部分靠沿海地區劃給了比利時，稱比屬剛果。

隨著比利時被德軍佔領，比屬剛果的歸屬問題便讓各列強國家們所關注。在比利時被德軍佔領的第二天，法國就提出將比屬剛果併入法屬剛果，但遭到比利時流亡政府的強烈反對。

此後，初法國外，英國也提出希望比利時將比屬剛果轉讓給英國一事，但由於比利時家園被佔，比利時人希望留下一個可以立足的地方，哪怕比屬剛果是個殖民地，對於流亡的比利時人來說，都是一個避難所。因此，英國人的提議同樣被比利時流亡政府所駁回。

同樣，對於中華帝國而言，比屬剛果的黃金、象牙一直是中華帝國急於要得到了東西。而且，比屬剛果沿海城市芭娜娜港是西非少有的天然良港，對於中華帝國海軍這種全球投送的力量而言，得到這個港口開發海軍基地，將大大增強中華帝國在非洲西海岸的影響力。

“不到萬不得已，最好不要述諸武力！我們不應該給人以恃強凌弱的印象！”

根據中華帝國皇帝王辰浩的指示，帝國政府最大限度的不動用武力，透過和平手段得到比屬剛果。於是。中華帝國試圖用和平贖買的方式從比利時流亡政府手裡獲得比屬剛果殖民地，但同樣遭到拒絕。

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