想要理解獨裁者和官僚體系之間的博弈，可以透過兩個小例子來說明。

首先舉一個最簡單的現實世界例子：

在一個獨裁國度裡，光是“獨裁者每天處理哪些問題”這種最基本的事項，都會給下邊的官僚集團提供巨大的操作空間。

畢竟一個國家每天產生的大小事項數以萬計，各個都需要有人進行拍板決策。

什麼事項算大事？

什麼事項又算小事？

什麼問題能遞到獨裁者面前？

什麼問題先遞到獨裁者面前？

這些問題就算莽荒武帝拳頭再大也說了不算。他總不能親自把全國所有需要決策的事情都遍歷一遍，然後再對每一個問題進行拍板決策。

最終，他還是需要下邊的官僚集團先決定，哪些事情需要莽荒武帝拍板，然後莽荒武帝才能針對這些被官僚們挑選出來的議題，相應做出決策。

哪怕資訊科技發達如21世紀的地球文明，也需要有專門的機構負責給領導人安排日程，不可能讓領導人自己去選擇什麼樣的議題上會討論。

在這種體制下，你還想獨裁？

不被忽悠瘸了就算好的！

官僚系統不想讓獨裁者知道的事，獨裁者別說進行決策了，就連看都看不到，從頭到尾都會被矇在鼓裡。

再舉一個科幻小說領域經常出現的有趣例子：

在有些知名的科幻小說裡，面對文明的滅亡危機，偉大英明的文明領袖一般會想出某種喪心病狂的策略，比如為了文明的延續，必須犧牲這個文明一半人之類的決策。

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