“朝廷免了三年稅收，都督府還能賺不到錢？”秦穆沒好氣的說道。

“你不會是想私自收稅吧？這萬萬不行！”張公謹嚴肅的說道。

“當然不會，朝廷免除稅收，但我們一樣可以創造有價值的錢財。”秦穆很肯定的說道。

“那就好，既然你願意借錢，我當然沒有不同意的道理。此事就這麼辦吧，都督府會下令各郡縣配合。”張公謹聞言，神色一鬆，他想要秦穆不可能在這種事上撒謊，而且錢借出來，真有不對的地方，自己把政策終止就是，損失的也不是都督府。

“那麼第二步，讓士卒和本地寡居者成親，只要沒有成親計程車卒，都可以和寡居婦人成親，當然！這要求雙方自願。搬遷人口的時候，就可以順便統計出來。”秦穆又說道。

“士卒牧邊，本就辛苦，能夠在最近的地方成家，那當然最好不過；而且這也是增加人口的最好辦法，當然沒有問題。”張公謹贊同道。

作為一個統兵之人，張公謹自然理解士卒的辛苦，毫不猶豫的就同意了。這個世界，並沒有不能改嫁一說，而且為了生活更好，能組建一個家庭，對於婦人來說，這是求之不得的事情，要知道士卒可都是精壯，比起同鄉那些歪瓜裂棗，可強多了。

“其他一些細節，都在這份資料之中，都督你看一下，我們再商討如何？”秦穆揉揉額頭道。

“剛才已經看過了，你這裡怎麼沒有商業開發之類的東西。”張公謹指指手裡的檔案問道。

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