玉柱對此深以為然，搞得比老四當皇帝的時候，還要徹底。

王安石推行的青苗法，好不好？肯定很好了，也是個良策。

但是，王安石疏忽了一點，讓地方官府去推動青苗法，並進行考核，就等於是逼著地方官去做惡。

地方官都是流官，他們為了完成政績，什麼壞事都敢幹。比如說，硬逼著不缺錢的農民，借官府發出的高利貸。

這不是搶錢嘛？

玉柱是老官僚了，他不喜歡搞太暴力的改革，而更喜歡溫水煮青蛙。

等水燒開了，時機也成熟了，青蛙已經被煮得腿軟了。

在可以預見的將來，新軍不太可能有大規模戰爭。而且，現有的十五萬帝國陸軍，最短的兵齡也超過了三年。

所以，這個時候，玉柱的高瞻遠矚，再次發揮了巨大的作用。

藉著江南土改的機會，玉柱開始動手了。

除了駐紮於西域的第二鎮之外，近衛鎮、第一鎮、第三鎮、第四鎮裡的一半軍官和老兵，開始陸續轉職於地方新成立的警察局。

轉職的所有待遇不變。比如說，老兵們的月餉是十兩銀子，到了地方警察局之後，依舊是十兩銀子不變。

但是，這十兩銀子的月餉負擔，就轉嫁給了地方官府。

錢由地方出。但是，並不是地方官府直接發給警察局，而是朝廷收了錢上去，再轉發給轉職的警察們。

這麼一來，朝廷的軍費開支，大幅度的降低了。

要知道，此前朝廷單單是養最早的那批五萬新軍，就要花掉一千多萬兩銀子。

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