面向眾臣們的評定很快便結束了，隨後便是足利墨龍在內政上的調整規劃，考慮到治下九國之地，可以說內部戰亂已經平息，也到了百姓休養生息，恢復國力之時，因此足利墨龍打算向商人和南蠻人以及汪直借錢，打算大規模搞基建，並以國為單位規劃九個商業中心，各國內部再建立分支的商業城鎮。這些商業中心與商業城鎮不同於以往放任發展模式，而是由足利墨龍出錢規劃建立，並設立專門的商人管理機構，可以說是將界町的發展模式與近代的城市規劃結合起來，從而最大限度提高關東發展速度。

為了從商人口袋裡榨出更多錢，足利墨龍連股份制開發公司都整出來了，所有公司，足利墨龍本人持股20%，其他的交給市面上所有商人認購。由於足利墨龍之前的政策，所以各個町的奉行們大都是商人家的年輕子弟，把這個訊息一放出來，他們就能以最快的速度把這個訊息傳播開來。

由於足利墨龍本人已經露出一統天下的跡象，所以股份認購遭到了商人們的極度追捧，不光是關東，就連一直被足利墨龍晾著的松永久秀都坐不住了，趕緊寫信給近畿的商人，商人出身而成為武士的他其實就扮演著近畿商人在三好家代言人的角色，有這種商機，他自然不能坐視不理。至於足利墨龍會和三好長慶爭天下，那個是商人需要考慮的問題嗎？

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